9月4日，中国政府网发布《三网融合推广方案》，明确将广电、电信业务双向进入扩大到全国范围，并实质性开展工作;加快宽带网络建设改造和统筹规划;强化网络信息安全和文化安全监管;切实推动相关产业发展。

所谓三网融合，狭义上是指电信网、广播电视网和互联网三网融合。其表现为技术上趋向一致，网络层上可以实现互联互通，形成无缝覆盖，业务层上互相渗透和交叉，应用层上趋向使用统一的IP协议，在经营上互相竞争、互相合作，朝着向人类提供多样化、多媒体化、个性化服务的同一目标逐渐交汇在一起，行业管制和政策方面也逐渐趋向统一。三大网络通过技术改造，能够提供包括语音、数据、图像等综合多媒体的通信业务。这就是所谓的三网融合。据央广网报道，以前，看电视、打电话、上互联网，用户需要不同的线路，并向不同的运营商支付费用。电话（互联网）和电视线路分别辐射，是一种巨大的资源浪费。可以预见的是，当三网融合以后，只需一条线路，用户即可实现此前多条线路的日常信息业务。

《三网融合推广方案》要求加快推动电信宽带网络建设。实施“宽带中国”工程，加快光纤网络建设，全面提高网络技术水平和业务承载能力。城市新建区域以光纤到户模式为主建设光纤接入网，已建区域可采用多种方式加快“光进铜退”改造。

工业和信息化部牵头，发展改革委、财政部、国资委等参加，扩大农村地区宽带网络覆盖范围，提高行政村通宽带、通光纤比例。加快互联网骨干节点升级，提升网络流量疏通能力，骨干网全面支持IPv6。加快业务应用平台建设，提高支持三网融合业务的能力。

保障三网融合工作全面推进的措施已敲定，其中包括：落实相关扶持政策，支持三网融合共性关键技术、产品的研发和产业化，推动业态创新。